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中共台州市应急管理局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2020-03-11 浏览次数: 来源: 字体:[ ]
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按照市委部署,2019年7月8日至9月9日,市委第二巡察组对市应急管理局党组进行了巡察。10月24日,市委巡察组向市应急管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

市应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。市应急管理局党组切实担负起全面从严治党主体责任,坚决扛紧扛实市委巡察反馈意见整改落实政治任务,先后召开了5次党组会议,明确整改要求和整改责任,发扬“钉钉子”精神,持续推进整改工作,确保条条都整改,件件有着落。二是加强组织领导,明确整改任务。局党组召开了巡察整改党组专题会议,成立了巡察整改领导小组,设立领导小组办公室,全力抓好整改工作。党组书记研究解决整改中的重大问题,将整改工作部署到位、责任到位、落实到位,定期听取整改进展情况汇报,确保整个工作稳步推进。三是坚持整体联动,狠抓督查落实。全局围绕整改任务,整体联动,认真按照整改清单和责任清单,切实抓好问题整改。局党组2次专门听取整改进展情况汇报,督促各相关责任人员切实抓好整改工作。

截止目前,市委巡察组反馈的29个问题已整改完成28个,在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案1件、了结1件,给予党内警告1人;另外,诫勉谈话1人,通报批评1起3人次,教育谈话9人次,挽回经济损失14430元。

一、关于党的政治建设方面

(一)关于“贯彻落实应急管理新发展理念还有差距”问题的整改进展情况

1.针对“服务中心认识不够到位”问题的整改进展情况。一是提高政治站位。全局党员干部结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,加强政治理论学习,开展了对照党章党规找差距等活动,高质量召开民主生活会和组织生活会,开展了批评与自我批评,切实增强大局意识,做到始终与党中央、省委和市委保持高度一致,提升服务中心意识。二是主动服务发展。自觉将应急管理各项工作置于全市经济社会发展大局之中,切实发挥“一局七办”作用,坚持以“迎大庆、保安全”为工作主线,全面抓好安全生产、防火监督管理和自然灾害防治三条战线,不断强化防风险除隐患的底线担当,为台州高质量发展平安护航。三是筑牢安全防线。狠抓专项整治。切实抓好危化品专项整治、小微企业安全生产和消防安全综合整治、低水平重复事故专项整治,抓牢防范要害,强化刚性落实,扎实做好事故易发、多发重点领域的防范工作。推行全员执法。全面实行“一线工作法”,确保工作重心下移到基层、工作重点聚焦到企业、工作力量下沉到一线。坚持什么问题突出解决什么问题,一季度一主题开展“安盾”系列专项执法行动,严厉打击安全生产非法违法行为。抓好防汛防台。全面公布基层防汛防台责任人名单进一步强化责任,修订完善防汛防台抗旱应急预案并加强实战化演练,强化台风路径研判、水利调度、救援力量和物资调配等,最大限度降低了2019年6个台风对我市的影响。

2.针对“应对突发性事件预案准备不充分”问题的整改进展情况。一是做好防灾应急准备。从台州实际出发,组织修订完善了《台州市防汛防台抗旱应急预案》、突发事件总体应急预案以及各类专项预案,其中台州市突发事件总体应急预案和台州市突发地质灾害应急预案(征求意见稿)均已修改完成,等国家和省里新的相应预案出台后,进一步衔接再依规发布。二是密切新旧预案衔接。在新的预案未发布前,继续按原预案要求加强物资、人员配备,做好抢险救灾准备工作,随时保持待命状态,一有突发事件马上启动。

3.针对“抗灾救灾、安全生产等工作机制和抢险措施上还存在一定短板”问题的整改进展情况。一是持续推进安全生产专项整治和工作机制建设。进一步强化责任落实、执法惩戒、排查治理和基层基础等工作,相继开展消防、道路交通、渔业船舶、危险化学品、城市安全和城乡危旧房七大领域攻坚战和遏制低水平事故专项行动,深化“厂中厂”安全生产整治,建立了遏制低水平事故重复发生、事故预测预警等安全生产长效工作机制,全市安全生产形势持续稳定向好。二是完善抗灾救灾抢险工作措施。组织“利奇马”台风评估工作组,对临海市防台工作开展全面复盘并形成评估报告,为今后做好台风防御工作打下基础。制定《台州市防汛防台抗旱指挥部工作规程》《防汛防台应急响应操作手册》,确保防汛防台工作制度化、规范化、科学化。制发《关于建立健全全市防汛防台工作机制的实施意见》,着力推进防汛防台责任机制、预警机制、指挥机制、动员机制和保障机制等五大机制建设。三是建立大型救援设备、重要物资信息库。在原先建立了大型救援设备和重要物资信息库的基础上,于11月进行了充实完善,共计633类救援设备物资,其中冲锋舟104艘、橡皮艇177艘、各类大型抢险车辆221辆、大流量排涝车15台。全市共有粮食物资、水利、交通等市级储备库11个,县级储备库34个,储备了约2万件应急生活保障包、6千余个行军床等生活类救灾物资,总价值约750余万元。

(二)关于“党组核心作用不够充分”问题的整改进展情况。

1.针对“执行民主集中制不够严格”问题的整改进展情况。一是加强学习。于2019年11月局党组召开会议,重新学习了《中国共产党党组工作条例》,严格执行台州市应急管理局党组工作规则,确保民主集中制得到有效落实。二是完善制度。2019年12月制发了新修订的《中共台州市应急管理局党组工作规则》和《台州市应急管理局重大事项集体决策议事制度》,进一步明确凡“三重一大”事项均经党组研究决定,班子成员充分表达意见,做到集体决策、民主决策、科学决策。严格执行主要领导末位表态制度,待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后,再发表个人意见。三是严格执行。局党组严格执行民主集中制和局党组工作议事规则,在人事任免方面,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格按照分析研判、动议酝酿、民主推荐、考察、党组会议集体讨论决定、任前公示等程序,扎实做好选人用人工作;在考核工作、评先评优等方面,先由业务处室提出建议,经分管领导与主要领导协商后,提交党组会讨论。

2.针对“整体合力还不够强”问题的整改进展情况。一是增强班子合力。严格落实主题教育相关要求,高质量召开民主生活会,班子成员结合自己思想工作实际,开展批评与自我批评,增强大局意识,进一步提升局党组号召力、凝聚力和战斗力。制发了新修订的《中共台州市应急管理局党组工作规则》,进一步规范局党组的工作规则,严格执行民主集中制,凡“三重一大”事项均经党组研究决定,班子成员充分表达意见,做到集体决策、民主决策、科学决策。根据班子成员的专业背景和工作履历,对分管工作进行了重新调整,增强了班子合力。二是强化工作规范。在2019年3月局党组制定了《台州市应急管理局重大工作事项报告制度》等3个制度的基础上,2019年11月制定了《台州市应急管理局重大事项集体决策议事制度》等4个制度,2019年12月制发了《台州市应急管理局财务管理制度》等4个制度,与领导干部外出请假制度、一线工作法规定和值班值守规定等构成工作制度体系,明确班子成员带头讲规矩讲纪律,确保局班子能够权威高效规范运行。三是加强机关干部融合。认真落实《2019年党建工作计划》,通过10次党日活动、21次机关支部学习会、6次机关干部论坛、举办全市应急管理干部综合能力提升班,以及篮球、游泳、太极等8个文体小组的工会活动等,不断磨合队伍,强化责任担当,实现从“物理叠加”到“化学反应”的转变。

二、在党的思想建设方面

(一)关于“学习党的十九大精神不够全面深入”问题的整改进展情况。

1.针对“党员干部学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不深透”问题的整改进展情况。一是深入读原文学原著悟原理。结合主题教育,开展了8次集体自学、6次专题学习研讨、2次专场现场教学、2次学习考试、以及20余次空中课堂等方式,按照“结合所思所悟圈重点、作标记、写批注,每页有标记、每三页有批注”的要求,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,提升了学习效果。二是加强理论学习中心组学习。严格执行《台州市应急管理局党组理论学习中心组学习制度》,2019年局党组理论学习中心组召开专题学习会8次,开展发言交流49人次,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化学习效果。三是强化领导干部“领学”作用。局领导班子带头讲党课、带头讲心得、谈体会,带领全局党员提升学习效果。局领导班子成员全员参与讲党课,局党组书记在2019年10月28日,以《不忘初心 牢记使命 不断推动应急管理事业取得新的发展》为题,给全体党员干部讲党课。另外,局领导班子成员也以普通党员身份参加党小组活动,在党小组学习会上开展了相应的政治和业务辅导;2019年9月27日,党组书记在第一党小组主题教育学习会上,和党小组全体党员就坚定理想信念旗帜鲜明讲政治进行了深入谈心,要求大家加强理论武装,提升党性修养。

(二)关于“意识形态工作薄弱”问题的整改进展情况。

1.针对“工作责任制落实不到位”问题的整改进展情况。一是强化意识形态工作责任。结合应急管理工作新要求,于2019年12月16日印发了新修订的《市应急管理局党组意识形态工作责任制实施细则》,进一步强化党组书记第一责任、分管领导直接责任、其它党组班子成员“一岗双责”的责任体系,并严格按照责任制要求抓好落实。另外,在2019年12月6日召开的民主生活会上,班子成员把意识形态工作主体责任落实情况作为检视的主要内容,结合自己思想工作实际,查找存在的问题,提出解决措施。二是建立健全意识形态会商研判制度。2019年12月初对全年安全生产、自然灾害重大事故、重要情况、重要社情民意进行了会商分析,形成自查报告向市委宣传部报送。三是强化工作统筹。局党组坚持把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容,将意识形态工作纳入机关党建总体工作中进行统盘谋划,2019年8月初,局党组专门召开会议,对上半年机关党建工作开展情况进行回顾分析,再对下半年统筹抓好包括意识形态在内的党建工作进行强调和明确。12月11日召开局党组会议,讨论完善意识形态工作责任制。

2.针对“阵地宣传不够有效”问题的整改进展情况。一是与台州日报、台州广电集团等主流媒体建立合作机制,拓展宣传渠道,扩大宣传阵地。同时发挥局网站和“双微”平台等新媒体的作用,及时宣传工作动态。二是积极开展安全生产月活动,在椒江、路桥和温岭的城市广场开展安全生产咨询日活动,广泛宣传安全生产应急管理等知识,我市连续三年获得省级安全生产月活动先进集体。深入开展“5.12”防震减灾日、“7.10”防汛防台日、“11.9”火灾防治日等主题宣传活动,进一步加强对安全生产、减灾救灾、应急管理等知识的宣传。三是深入开展“送安全”进农村文化礼堂等系列活动,深化送安全进校园、进企业、进机关等“七进”活动,推进安全科普场馆建设,做到安全宣传全覆盖。省应急管理厅确定我市以“送安全”进农村文化礼堂为主题制作短视频在全省安全生产咨询活动日上播放。

3.针对“网军队伍建设薄弱”问题的整改进展情况。一是建强网军队伍。将局网评员从12人增加到21人,建立了涵盖县(市、区)局在内的网评工作群,经常开展有针对性的指导,强化工作交流和舆情信息互通。二是加强学习培训。在2019年11月召开的全市信息工作培训会和机关干部学习会上,邀请专家作了网络舆情引导处置辅导。三是强化预案演练。针对网军人数偏少、网络舆情关注不及时等情况,进一步完善了台州市应急管理局舆情应对演练方案,增加网络舆情预警应对引导能力。

三、在党的组织建设方面

(一)关于“党建工作不扎实”问题的整改进展情况。

1.针对“‘三个一起’要求落实不够全面”问题的整改进展情况。一是提高思想认识。局党组明确要求克服单纯的业务部门思想,全面加强机关党建工作,以党建引领业务。结合主题教育,进一步强化了理论学习,提高了加强党建的思想认识,提升了用理论学习成果指导业务开展的水平。局党组书记所作的《不忘初心 牢记使命 不断推动应急管理事业取得新的发展》的党课报告,进一步指明了用理论指导实践的具体工作。局领导班子成员按照“四个讲清”的要求,明晰指导实践、推动改进工作的思路措施。二是完善规章制度。2019年12月制发了新修订的《中共台州市应急管理局党组工作规则》,明确规定党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对单位党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。三是强化汇报和检查。在2019年全年11次的局务会议和各个时段的局党组会议上,将党建工作与业务工作同汇报、同检查,确保党建工作得到有效推进。

2.针对“组织设置不够优化”问题的整改进展情况。一是加强协调。目前,事业单位机构改革已启动,我局将选调党员充实干部队伍,继续加强与市委直属机关工委沟通联系,主动请示汇报,待条件成熟及时申请设立机关党委。二是及时调整。根据局领导分工变动情况,2019年9月初,及时调整各党小组的党员构成,使党小组设置与局领导分工基本一致,方便党小组管理与活动。目前每个党小组加强学习和日常管理工作,做到年初有计划、年中有学习、年底有评议,保持党的工作全覆盖。

3.针对“创新意识不够强问题”问题的整改进展情况。一是增强创新意识。局党组把创造性开展工作作为深化机关工作效能,推进应急管理事业健康发展的有力举措,每会必讲创新,局主要领导在局务会、局长办公会、理论学习中心组学习会上深入部署,扎实推进。鼓励普通党员干部利用每次党小组学习会的机会踊跃发言,交流用学习收获谋划工作思路和解决工作难题的具体方法。二是培育先进典型。开展了十大典型经验培育,选取了基层消防社会共治体系建设、遏制低水平事故重复发生长效机制建设、防汛防台机制建设、安全生产预警预测体系建设等十个方面在全省具有领先地位的工作,进行典型培育。三是创出特色亮点。在完成“三会一课”和主题党日活动等规定动作的基础上,在重实效上下功夫,开展干部论坛,探索开辟空中课堂方便学习,切实解决应急管理干部外出多、经常性出差而无法集中学习的实际问题。强化党建意识形态宣传,专门制作了主题教育宣传展板,努力营造工作氛围,增强党建工作效果。

(二)关于“选人用人不够规范”问题的整改进展情况。

1.针对“干部选拔考察不够细致全面”问题的整改进展情况。一是认真学习。局党组深入学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》,准确掌握规定要求,进一步强化按规定程序操作的思想意识。二是规范程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,在考察方面采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈、向纪检组征求意见等方法,广泛深入地了解考察对象的德、能、勤、绩及其廉政表现,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。同时,严肃干部选拔纪律,通知纪检监察组全程参与,强化监督。三是认真检查。对2017年以后4批次的干部选拔工作进行了自查,每批次考察时均向纪检监察机关征求了拟提任人选的廉政表现情况。

2.针对“没有严格执行‘五不直接’分管制度”问题的整改进展情况。局党组高度重视并认真执行“五不直接”分管制度,2019年8月,局党组出台《关于明确局班子成员工作分工的通知》,进一步明确了党组成员虞圣钰同志为组织人事的分管领导。

3.针对“超职位配备干部”问题的整改进展情况。局党组高度重视按职位配备干部工作,严格遵守不准超职数配备等纪律要求,于2019年5月,严格按照市应急管理局的“三定”方案重新调整了机关干部。2019年11月,市应急管理局党组重新任命了1名市安检中心副主任,原市安检中心超职位配备的干部自行免去。

四、在党的作风建设方面

(一)关于“违反中央8项规定精神问题禁而未绝”问题的整改进展情况。

1.针对“违规发放福利”问题的整改进展情况。一是局党组严格遵守八项规定精神,高度重视规范福利发放工作,在9月份对本单位及下属事业单位津贴补贴、奖金、福利发放情况进行了自查,经检查各项福利发放符合有关规定。二是市安检中心于2017年9月出台了财务管理制度,对福利发放作了进一步规范,并于2017年12月停止了中餐配送。继续开展财务审计,市安检中心和台州万祥安全科技有限公司(下称万祥公司)已与中天会计师事务所签订合同,委托开展财务审计。三是在培训费中列支职工中餐费,系因安检中心没有职工食堂,为解决职工中餐问题,安排外卖实行送餐支出的费用。经查,安检中心4人所占用的中餐费人均2256元,从中心基本户划归财政国库。

2.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。一是局党组严格遵守公务接待有关文件规定,重视用制度规范公务接待,于2019年12月印发了新修订的《台州市应急管理局财务管理制度》,严格公务接待管理,规定因工作需要来客就餐,一律附公务活动公函。万祥公司在2019年4月修订了财务管理规定,规范公务接待管理,严禁提供烟酒;同时,请第三方财务审计公司对2018年后的公务接待进行了审计检查,未发现违规提供烟酒的行为。二是对违规提供烟酒、土特产、礼品等行为进行了核查。公务接待提供烟酒16次中,除了2017年12月19日这一次外的前15次公务接待违规提供烟酒,以及列支土特产、玻雕等礼品费用事实情况,均为原主任批准实施,已作为其违纪行为中的部分事实,于2017年7月作出处理。三是对2017年12月19日接待违规提供烟酒的行为进行了调查,经查,当天万祥公司邀请了台州中瑞、台州海纳两家标准化评审机构进行技术交流,当晚安排在康平路小渔村用餐,由万祥公司副总经理、检测科副科长陪同用餐,用餐时上了酒水共506元。局党组会决定对万祥公司副总经理进行诫勉谈话,对检测科副科长等人进行通报批评,同时,退还酒水费506元。

3.针对“超标准列支会议餐费”问题的整改进展情况。一是局党组在新修订的《台州市应急管理局财务管理制度》中明确规定,严格按照市委《关于市级党政机关会议费用标准和审批程序的规定》执行,费用开支不能超过规定标准,并加强管理审批,规范会议费用支出。二是对安监局报帐人、财务审核人以及万祥公司财务审核人进行教育谈话,同时组织学习《台州市市级机关培训费管理规定的通知》和《台州市应急管理局财务管理制度》,提高财务工作业务能力,准确掌握并执行相关规定。

(二)关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改。

1.针对“工作不够积极务实”问题的整改进展情况。一是加强教育。局机关全体党员结合主题教育,开展了对照党章找差距等活动,召开组织生活会,开展批评与自我批评,进一步提高了思想认识,增强大局意识,提升干事创业的精神动力和忠诚干净担当意识。二是强化整改。局党组强化每月局务工作汇报制度,对上月工作完成情况进行检查督促,部署下月工作任务。对未能完成的工作由办公室进行督办整改,确保工作任务保质保量完成。三是信息化督促。全面运用浙政钉掌上执法系统,严格执行“双随机一公开”执法方式,每月完成规定数量的执法检查,确保执法有记录,工作有成效。

2.针对“存在享乐主义现象”问题的整改进展情况。一是局党组高度重视反“四风”问题,扎实开展形式主义、官僚主义层层加重基层负担专项整治,通过削减文件、精简会议,切实减轻基层负担;结合“三服务”活动,切实做好“三件事”。在局机关财务管理制度中,严格资产采购管理,局机关固定资产采购由所需处室提出申请,经办公室审核,报局主要领导或局长办公室会议审批后方可实施。二是万祥公司已于2019年4月更新了用车管理制度、考勤管理制度和奖罚制度,公司现有6辆公车由办公室负责统一安排和调度,提高公车使用效率,严禁出现享乐主义现象。另外,与国资委沟通,已于2018年7月将车价和排量超标的3辆汽车,交接给机关事务管理局和国资委处置。

3.针对“安排高消费娱乐活动”问题的整改进展情况。一是强化纪律教育。局党组坚决反对并禁止高消费娱乐活动,作为一条纪律“红线”来实施。在日常加强对机关干部职工纪律教育,先后开展了9次的廉政教育学习会,学习上级文件精神,通报典型案例;观看了《以案为鉴 警钟长鸣》警示教育片,给全体干部上了一堂深刻的警示教育课。组织党员干部到台州市看守所实地参观,在现场实景中接受警示教育,使广大党员干部筑牢廉洁自律防线。二是继续完善落实财务审计制度。市安检中心和万祥公司已与中天会计师事务所签订合同,委托开展财务审计。三是严肃处理违纪行为。针对万祥公司存在高消费娱乐活动,局党组多次与市纪委驻市委统战部纪检监察组协调,沟通落实处理措施。市纪委驻市委统战部纪检监察组对参加高消费娱乐活动的同志涉嫌违纪问题进行了立案审查,审查建议经市委直属机关纪检监察工作委员会审理同意、市应急管理局机关党支部党员大会表决通过,市应急管理局党组决定给予党内警告处分,并退还公款支出的4900元。

五、在党的纪律建设方面

(一)关于“纪律规矩意识不强”问题的整改进展情况。

1.针对“执行重大工作事项报告制度不严格问题”问题的整改进展情况。一是局党组认真执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,切实增强重大工作事项报告意识,严格按照《台州市应急管理局重大工作事项报告制度》,党组织、党员、领导干部按照规定的范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作,对应报不报的,严肃落实责任追究。二是针对巡察反馈的“个别局领导在处置驴友救援事件时,擅自批准使用重大应急资源,以及安排媒体直播救援现场,未按规定报告审批”的问题,局党组两次召开党组会,相关领导在会上作了检讨,其他班子成员明确表态执行重大事项报告制度,同时进行了警示提醒约谈。另外,在2019年12月召开的主题教育民主生活会上,局领导班子成员对照检查,开展批评与自我批评。

2.针对“因私出国(境)审批管理不够规范问题”问题的整改进展情况。在2019年11月25日党员干部学习会上,再次学习了因私出国(境)管理相关要求,强调严格按制度要求进行审批并保存资料。其次,出台应急管理局《干部因私出国(境)管理制度》,严格落实干部因私出国(境)管理相关制度,所有因私出国(境)证件统一集中到办公室保管,实行专人负责、专册登记、专柜存放。另外,对2015年12月因私出国(境)书面审批资料缺失情况作出说明,并对相关人员进行教育谈话。

(二)关于“‘四种形态’运用不充分”问题的整改进展情况。

1.针对“开展批评自我批评不够认真”问题的整改进展情况。一是思想高度重视。严格按规定高质量召开民主生活会,2019年12月召开的民主生活会,严格按照主题教育的相关要求,遵循会前充分谈心沟通,发扬民主征求意见,会中开展批评和自我批评,局党组成员对批评意见进行表态,会后落实措施加以改进的规定程序。二是严格会议记录。局党组会、理论学习中心组学习会、民主生活会等重要会议明确专人负责记录,采用专门记录本,确保会议记录真实、严谨、符合规定。

2.针对“提醒约谈不够有力”问题的整改进展情况。一是于2019年11月,组织机关干部学习《台州市党风廉政建设约谈办法(试行)》规定,明确廉政约谈主要内容,强化约谈的针对性,开展好党风廉政约谈。二是局党组出台《台州市应急管理局党员干部谈心谈话制度》,认真学习并严格执行台州市应急管理局党员干部谈心谈话制度,2019年1-11月份已开展廉政约谈48人次、谈心谈话45人次。

3.针对“开展警示教育不够深入”问题的整改进展情况。一是深入开展警示教育。对纪委文件及通报的每个违纪案件,都在机关干部大会上进行学习和通报;结合应急管理领导干部能力培训班,邀请浙江大学教授作专题讲座,以案说法、深入解读十八大以来查处的一批干部腐败类、渎职类案例,使广大党员干部筑牢廉洁自律防线。二是对安排公款高消费娱乐活动的违纪案件,在局党组作出决定后,在机关干部大会进行通报,强调局机关党员干部加强廉政意识,强化警示教育。三是组织观看了《以案为鉴 警钟长鸣》、《祸阶》等反腐教育片,组织全体党员干部到台州看守所开展现场廉政教育,参观温岭坞根廉政长廊教育基地等,开展经常性的警示教育活动。

六、在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

(一)关于“廉政风险防控措施不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“对下属单位监管不够严格”问题的整改进展情况。一是局党组重新修订《台州市应急管理局财务管理制度》,要求直属单位严格财务管理,加强对万祥公司财务工作监管;明确台州市安全生产检测检验中心指导督促万祥公司完善财务管理制度、固定资产管理制度和选人用人制度,加强对万祥公司涉及人、财、物等重大事项的监管。二是市局指导督促安检中心于2019年11月健全了廉政风险防控清单,加强对关键岗位人员廉政风险教育。督促万祥公司建立了“三重一大”议事工作制度、奖罚制度和因私出国(境)管理制度,健全差旅费管理制度,完善制度管理体系。继续完善落实财务审计制度,市安检中心和万祥公司已与中天会计师事务所签订合同,委托开展财务审计。三是针对下属单位市安检中心和万祥公司问题较多的情况,对2017年6月至2019年8月的分管领导进行工作提示约谈;为防止今后类似问题再发生,对现在分管领导也进行工作提示约谈。四是对万祥公司截留编审费设立“小金库”事情,原安监局党组于2017年7月12日作出处理。

2.针对“干部廉政干预制度落实不到位”问题的整改进展情况。一是局党组高度重视落实廉政干预制度,作为加强廉政风险防控的重要工作,党组书记在党组会上强调要落实好廉政干预制度,要求中层干部及时登陆系统报告重大事项。二是明确局办公室专人负责,定期检查《台州市党员干部廉政风险干预系统》使用情况,提醒中层干部补录重大事项。三是在局务会议、机关学习会等会议上,及时学习市纪委文件,通报腐败案例,提醒机关干部把好权力关,筑牢反腐败防线,增强廉政风险报告意识,及时按要求填报个人有关事项。

(二)关于“招标采购制度执行不严格”问题的整改进展情况。

1.针对“原应急办在应急平台建设过程中8个项目未按规定执行政府招标、采购的公开招投标或公开询价等程序”问题的整改进展情况。一是于2019年12月重新制订了《台州市应急管理局财务管理制度》,严格资产采购等管理;同时,制订《台州市应急管理局政府采购制度》,对应纳入政府采购的项目,严格执行政府招标、采购的公开招投标或公开询价等程序,规范采购工作。二是对原市应急办在应急平台建设过程中,有8个项目未按规定执行政府招标、采购的公开招投标或公开询价等问题,已写出说明材料。

下一步,台州市应急管理局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委巡察组要求,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是完善长效机制。在做好巡察整改工作的同时,更加注重标本兼治,注重构建预防机制,不断完善一批管长远、治根本的制度,特别是作风建设、选人用人等方面的制度,不断推动形成作风建设常态化,干部选用机制化,切实防范干部工作上的不正之风,坚决推动制度建设。二是推动工作实效。将本次巡察工作作为推动工作的重要契机,以巡察整改提升工作实效,将整改成果体现在推动应急管理体系和能力现代化上,体现在保障全市高质量发展上。三是固化整改效果。及时查看巡察整改成效,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对反弹现象,将坚持一查到底,切实压实巡察整改责任,巩固巡察整改成果,确保巡察整改见成效不反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88511851;邮寄地址:台州市椒江区葭沚街道白云山西路300号台州市应急管理局,邮编:318000;电子邮箱:386513706@126.com。

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