今年3月份以来，温岭市以安全生产“三年行动”“除险保安”大排查大整治为抓手，全面实施安全生产网格化、标准化、数字化、集成化“四化”建设的号召，推进风险“大起底”、隐患“大清零”。

一、以网格化为基础，多面落实安全责任

一是切实强化行政推动，完善网格监管体系。实施四级网格属地划分、重点行业领域根据行业特点划分，且两种网格体系互相联动。镇街拟制网格责任地图，做到“一图四清楚”，即清楚监管对象、清楚隐患等次、清楚地段分布、清楚监管数量。建立“自巡自办”与“巡办分离”相结合的隐患分级处置机制，即网格员巡查、发现、上报隐患，将隐患分为ABCD四级。AB级隐患为自巡自办事项，由网格团队自行处置、上报结案；CD级为巡办分离，由综合执法队跟进处置，完成整改后，流转至网格员，纳入日常监管，确保闭环。

二是全面夯实工作基础，加强网格监管力量。各镇街明确网格业务指导员、网格指导员、网格长及网格员，并对每一个网格内行业领域及场所机构实施责任包保，有效保障并提升基层网格力量。尤其鞋帽服饰企业和“厂中厂”企业作为安全生产网格化重点监管对象，由镇街、村居干部实行包干监管，每家至少配备1名镇街干部和1名村居干部；“厂中厂”承租家数较多的，由镇街联系领导直接监管；村集体出租企业由本村主要负责人直接监管；村居、社其他企业由本村其他村干部负责监管。

三是探索实施“赋星评级”，强化网格监管绩效。将安全生产网格化管理纳入镇街年度安全生产目标责任制考核，并要求制定符合辖区实际的工作机制和奖惩考核办法，强化工作绩效。如箬横镇对全镇登记在册的200余家“厂中厂”企业、5000余家出租房和2000余家九小场所“赋星评级”，邀请市镇村三级代表、社会化服务中介公司专家和部分经营者参与打分，按分数高低分为三星、二星、一星和无星四个等级，并在镇级平台上宣传曝光。

二、以标准化为抓手，全面排查安全隐患

一是开展“8+X”全领域摸排，确保不留死角。按照“8+X”标准手册，紧盯八大重点领域及其以外的“X”领域，每月组织开展安全大检查，不定期组织暗查暗访，并将责任落实到镇街具体线办，出台解决方案，明确整改期限，及时整改存在的突出风险和隐患。截至5月22日，该市重点领域安全生产“四化”建设企业监管底数占28%，隐患排查检查单位数30871家，发现隐患数61806条，整改隐患数60620条，整改率达98.1%。

一是深化“3＋X”参与式执法，力促自查自改。继续大力推广“3＋X”参与式执法模式，执法人员在执法过程中边检查边讲解如何识别隐患和落实整改措施，企业主通过“看、听、学”，捋顺本企业的整改思路，不仅提高企业主的主体责任意识，也增强其隐患自查自改能力。如城北街道自“四化工作”开展以来，已举办4次参与式执法，参与人数达156人次。

三是切实抓好“百千万”工程，强化挂牌督办。聚焦八大重点行业领域，将隐患整改难度大、整改期限长、整改投入大或对隐患排查治理工作不重视、存在事故隐患类型多且集中的生产经营单位列入“百千万”工程，严格实施清单化管理、网格化推进。目前，市级隐患整改挂牌督办单位100家（已整改完成24家），镇街道共督办1445家。

二、以数字化为引领，智能提效安全管理

一是多场景应用已有“数字系统”。强化国家、省、台州市级以等已有数字化平台应用，全面推行工业企业安全在线、危险化学品防控大数据平台、安全生产除险保安应用系统、安全生产风险防控系统等数字化平台，推进实现安全生产数字监管日常化、日常监管数字化，全面提升隐患排查整治能力，强化隐患风险防控，减轻监管压力。目前，仅应急系统在用数字化平台就有16个。

二是多渠道搭建本级“智慧平台”。各地各部门在原有数字化平台基础上，根据工作实际探索搭载新的数字模块，助力“互联网+监管”的智慧监管新模式。如市应急管理局以台州市安全生产数字化平台为基础，投资395万元增建本级平台对上对接省市数据，对下接入镇街系统；住建系统有机融合视频监控、起重机械监管、施工人员实名制、扬尘在线监测、工程质量检测管理5大系统，打造“一套系统监管、一个端口覆盖、一班人马运行”的全方位管理体系；横峰街道创新引入电瓶车禁入电梯安全管理智能系统。

三是多形式强化安全风险防控。各镇街道依托标准化网格和数字化平台，将生产经营场所隐患排查、自改、督改、销号等实行全流程线上监管。并根据隐患严重程度分为红、黄、蓝、绿四色，红色隐患由镇街应急办跟进整改，黄色、蓝色隐患分别由网格长、网格员督促企业按期完成整改，整改完成后即可转为绿色。太平街道还通过启用“高空瞭望”系统加强山区森林火灾监管效果。

四、以集成化为目标，长效提质安全生态

一是高位推动，上下联动合力攻坚。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。市镇两级安委会全面加强统筹，动员部署安全生产大检查，一月一例会，一季一研判，加强督查指导。党政主要负责人定期分析安全生产形势，每年召开4次以上班子会议研究解决历史遗留、多跨疑难、重大共性等突出问题。镇街安委会对任务进度进行一月一汇报，一季一办结，全力推进除险保安。

二是多元合作，左右集成打通堵点。市各专委会根据各自职能加强对各自行业领域的牵头抓总、统筹协调、指导督促职责，综合运用会商研判、检查督查、约谈通报等措施，强化左右集成，集合力量打通堵点、贯穿全链，推动本行业领域安全生产大检查深入开展。

三是多跨协同，创新基层“大综合一体化”。探索“县乡一体 条抓块统”及“大综合一体化”执法队伍改革，在镇街构建“审批—监管—处罚—监督评价”的大执法工作闭环，简化处置流程，提升基层执法与事件处置效率。