船舶修造工业相对于其他工业，更容易发生事故。现如今，椒江区共有船舶修造企业11家，主要集中在海门、前所等沿海区域。为进一步预防和减少船舶修造作业安全事故的发生，椒江区应急管理局创新工作方法，实施船舶修造专项整治“五环”工作法，重点消除船舶修造企业重大安全隐患，确保辖区内船舶修造企业安全生产形势稳定。

一、“立”，树立红线意识

椒江区船舶修造企业风险繁多、工序复杂，安全措施欠缺，其安全管理薄弱问题一直是监管部门的心头大石。对此，我局始终强调坚持人民至上、生命至上原则，坚决守牢安全生产红线、底线、生命线。红线意识是我们安全生产一直坚守的底线，也是船舶修造企业安全生产整治的精神标杆。

二、“推”，汇集镇街力量

将船舶整治列为重点项目，制定 “依靠地方政府牵头治理”“取缔违法违规作业”和“加强人员持证治理”三个关键环节。汇集各镇街应急力量，针对性开展船舶企业高处作业、有限空间作业、吊装作业、电气焊作业、交叉作业等高风险作业检查。打破生产经营单位及特种作业从业人员的侥幸心理，真正做到不走捷径、不碰“红线”，严守安全生产法律法规，坚决抵制特种作业无证、假证的现象。

三、“联”，加强部门联合

加强与公安、经科等部门的沟通联系，积极与各相关单位开展联合执法行动，共同推动辖区船舶非法作业的清理取缔，严厉打击无证假证现象。一经发现，由相关人员报送公安机关予以拘留。同时加强同培训取证机构联合，推行优化特种作业培训管理制度。

四、“管”，强化涉事监管

积极协调各方力量开展现场巡查检查，极力改善船舶修造企业作业场所风险辨识不全、安全管理力量不足、企业隐患排查治理针对性不强等情况；提高有限空间作业、高处作业、喷涂作业、吊装作业等风险监测预警能力，形成隐患识别预警和闭环处置的有效机制；消除监管部门面向船舶修造企业巡查覆盖面不足，没有形成高效的线上线下协同监管模式等痛点难点。

五、“闭”，加强隐患监管

推行回头看工作法，对于发现的重大隐患、重点问题等将以工作提示单、隐患督办单的形式督促相关单位办理，切实抓好重大事故隐患的排查整改，确保整改过程各个环节有人盯紧，每个细节有人把关，既把进度，又把质量。形成隐患排查、台账登记、整改实施、复查监督、反馈销号的闭环管理模式，并充分利用“双随机”模式持续不定期进行抽查，确保较大重大隐患实现动态清零，一般隐患做到现场清理。

椒江区应急管理局通过实施船舶修造企业专项整治“立、推、联、管、闭”“五环”工作法，实现辖区船舶修造企业全覆盖检查，有力打击了船舶修造企业违法违规行为，遏制辖区企业安全隐患频发的态势。促使企业负责人清醒认识船舶修造行业安全生产严峻形势，牢固树立安全发展理念，强化薄弱环节管理，全力防控安全风险，坚决守好安全生产底线。